聚焦两会，职业教育发展进入新阶段

3月4日，全国政协十三届四次会议在京开幕。肩负人民重托，共商发展大计，数千名人大代表和政协委员齐聚北京、共商国是。“职业教育”依然是两会焦点，热词不断。在“十三五”圆满收官、“十四五”擘画的背景下，全国两会关注着职业教育哪些问题呢？

聚焦两会 关注职教

浙江金融职业学院院长 郑亚莉代表

“好课堂是立德树人的重要平台，有了好课堂，高素质技术技能人才培养才有保障；好课堂是学校高质量发展的重要阵地，教育改革只有深入课堂层面，才能有力推动学校高质量发展。”今年年初，郑亚莉在学校“金院好课堂”总决赛现场对全校教师这样说。

学校教学技能竞赛的变化，是深化职业教育改革的生动写照。2018年起，原全国职业院校信息化教学大赛调整为职业院校教学能力比赛，纳入全国职业院校技能大赛赛事体系，更注重课程教师团队协作、课堂教学实施等在教书育人过程中的作用。

微观进步源于顶层设计的逐步完善。2019年1月，国务院印发《******职业教育改革实施方案》，指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，正式确定职业教育在我国教育体系中是一个单独种类的教育。

五年间，职业教育改革的步伐越迈越稳，职业教育服务地方和行业的能力逐步增强。全国职业院校每年培养1000万左右的高素质技术技能人才。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生。

教育部批准22所学校开展本科层次职业教育试点，打破了职业教育止步于专科层次的“天花板”；构建了职业教育******教学标准体系，一批******的职校教师成为******“万人计划”教学名师。

“十三五”期间，从“层次”到“类型”，职业教育进入高质量发展新阶段；“十四五”期间，从质量到品牌，职业教育发展将迎来更繁荣的春天。今年全国两会，郑亚莉带来了一份关于加快推进本科层次职业教育政策落地的议案，希望能为职业教育改革发展贡献力量。

进入新发展阶段，职业教育如何在产业转型升级的大趋势下更好地发挥作用？这是全国人大代表郑亚莉一直在思考和关注的问题。“我国产业转型升级离不开职业教育的升级，加快发展本科层次职业教育，培养更多高层次高技能人才迫在眉睫。”郑亚莉说，今年她向大会递交的建议之一就是加快推进本科层次职业教育政策落地。

“本科层次职业教育不是新鲜的话题，早在2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》就提出要‘探索发展本科层次职业教育’，江苏、浙江等省市也开展了试点并取得良好成效。但与职业教育要培养产业急需、技艺高超的高素质技术技能人才，服务区域经济社会发展，支撑产业转型升级的目标还有很大的距离。”郑亚莉是浙江金融职业学院院长、浙江省中华职教社副主任，经过跟踪调研，她直言，本科层次职业教育还存在“思想不统一，各省行动不一致；法律上存在障碍，如修订的《职业教育法》还没有正式颁布；寄托于独立学院转设，没有把高职直接升本作为一个主渠道，立足点有偏颇”等问题。

今年政府工作报告“发展更加公平更高质量的教育。增强职业教育适应性”、“深入实施质量提升行动，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质”等表述，让郑亚莉更觉加快发展本科层次职业教育的迫切性。在她看来，“增强职业教育适应性”，意味着职业教育在人才的培养上要更加符合产业转型升级的需要，要能够跟上新技术、新业态的发展。而“弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质”与职业教育也息息相关。“我们要通过本科层次的职业教育，培养出更多高层次、高技能的应用技术型人才，以适应企业转型、时代发展的需要。”

如何加快推进本科层次职业教育？郑亚莉建议，教育主管部门总结现有各类试点经验，理顺相关管理权限，明确专科学校升格是发展本科层次职业教育的主渠道。同时，加快修订《职业教育法》，明确高等职业教育包括专科、本科等的学历体系，为发展本科层次职业教育提供法律依据，扫清法律障碍。

来源：光明日报 浙江工人日报